公共下水道は，だれでも利用できる公園や道路と異なり，整備された区域の人しか利用できません。

公共下水道が整備されると、台所やトイレなどの生活排水を直接下水道へ流せるようになり、生活環境や利便性が向上し、その土地の利用価値が高まります。
このように，公共下水道事業受益者負担金は、土地の利用価値に着目して賦課しようとするものですので、土地に対し、面積を基準として賦課するものです。