通常、水道の蛇口から出た水のほとんどが下水道に排出されていることから、水道の使用水量を汚水量とみなすと条例で定めています。
水道はメーターによって使用水量が測定できますが、下水に流す汚水には固形物が含まれているため、正確に汚水量を測ることは難しく、専用のメーターを付けると多額の費用がかかります。
そのため、多少の誤差はありますが、下水道使用料の算定コストを低く抑え、下水道使用料の原価そのものを低額にとどめることが、下水道法の料金の原則にかなうものと考え、水道水の使用水量を汚水量とみなして、請求しています。