ボランティアというのは、「個人」に注目した言葉で、市民公益活動団体（NPO）というのは「団体」に注目した言葉です。
　したがって、市民公益活動団体（NPO）の構成員としてボランティアが大きな役割を担っており、ボランティアが活動に参加する側であるのに対して、市民公益活動団体（NPO）はボランティアの参加する場をつくる、参加を求める側であるといえるでしょう。